發改委：加快僵尸企業出清 推動鋼鐵煤電行業重組
近日，國家發改委、工信部、國家能源局發布關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知，明確了14項重點任務。通知提出，著力鞏固去產能成果，深入推進鋼鐵產業結構優化；堅持上大壓小、增優減劣，著力提升煤炭供給質量，積極穩妥推進煤電優化升級，嚴格控制新增產能，加快重點領域“僵尸企業”出清，推動企業兼并重組和上下游融合發展，在鋼鐵、煤炭、電力行業培育一批具有較強國際競爭力的大型企業集團。
2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點提出，積極穩妥推進企業兼并重組。按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，結合優化產業布局，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組，積極推動鋼鐵行業戰略性重大兼并重組。有關地區要指導和協助企業做好兼并重組中的職工安置、資產債務處置和歷史遺留問題處理。要點強調，維護鋼材市場平穩運行。充分發揮行業協會作用，加強行業協調和自律，做好行業運行監測分析，掌握市場供求狀況，及時采取有效措施，促進鋼材價格保持在合理區間。有關方面要全面解讀、及時披露相關政策。各地區要維護良好的市場秩序，營造良好市場環境，對惡意炒作的市場操縱行為要嚴肅處理。
2019年煤炭化解過剩產能工作要點提出，持續推動煤電聯營和兼并重組。落實《關于深入推進煤電聯營促進產業升級的補充通知》相關政策措施，鼓勵煤炭企業建設坑口電廠、發電企業建設煤礦，特別鼓勵煤炭和發電企業投資建設煤電一體化項目，以及煤炭和發電企業相互參股、換股等多種方式發展煤電聯營。按照《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》要求，推動大型煤炭企業強強聯合，鼓勵大型煤炭企業兼并重組中小型企業，進一步提高安全、環保、能耗、工藝等辦礦標準和生產水平。
此外，2019年煤電化解過剩產能工作要點提出，嚴控各地煤電新增產能。裝機充裕度為紅色和橙色的地區，原則上不新安排省內自用煤電項目投產，確有需要的，有序適度安排煤電應急調峰儲備電源。裝機充裕度為綠色的地區，也要優先利用清潔能源發電和外送電源項目，并采取省間電力互濟、電量短時互補，加強需求側管理，充分發揮應急備用電源、應急調峰儲備電源作用等措施，減少對新投產煤電裝機的需求。確實無法滿足需求的，按需適度安排煤電投產規模。在積極穩妥化解煤電過剩的同時，探索研究清潔能源發電與煤電協調健康發展的機制，推動北方地區清潔取暖，促進清潔能源消納。
2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點提出，積極穩妥推進企業兼并重組。按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，結合優化產業布局，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組，積極推動鋼鐵行業戰略性重大兼并重組。有關地區要指導和協助企業做好兼并重組中的職工安置、資產債務處置和歷史遺留問題處理。要點強調，維護鋼材市場平穩運行。充分發揮行業協會作用，加強行業協調和自律，做好行業運行監測分析，掌握市場供求狀況，及時采取有效措施，促進鋼材價格保持在合理區間。有關方面要全面解讀、及時披露相關政策。各地區要維護良好的市場秩序，營造良好市場環境，對惡意炒作的市場操縱行為要嚴肅處理。
2019年煤炭化解過剩產能工作要點提出，持續推動煤電聯營和兼并重組。落實《關于深入推進煤電聯營促進產業升級的補充通知》相關政策措施，鼓勵煤炭企業建設坑口電廠、發電企業建設煤礦，特別鼓勵煤炭和發電企業投資建設煤電一體化項目，以及煤炭和發電企業相互參股、換股等多種方式發展煤電聯營。按照《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》要求，推動大型煤炭企業強強聯合，鼓勵大型煤炭企業兼并重組中小型企業，進一步提高安全、環保、能耗、工藝等辦礦標準和生產水平。
此外，2019年煤電化解過剩產能工作要點提出，嚴控各地煤電新增產能。裝機充裕度為紅色和橙色的地區，原則上不新安排省內自用煤電項目投產，確有需要的，有序適度安排煤電應急調峰儲備電源。裝機充裕度為綠色的地區，也要優先利用清潔能源發電和外送電源項目，并采取省間電力互濟、電量短時互補，加強需求側管理，充分發揮應急備用電源、應急調峰儲備電源作用等措施，減少對新投產煤電裝機的需求。確實無法滿足需求的，按需適度安排煤電投產規模。在積極穩妥化解煤電過剩的同時，探索研究清潔能源發電與煤電協調健康發展的機制，推動北方地區清潔取暖，促進清潔能源消納。
