生態環境部通報2019年1-2月環境行政處罰案件與 《環境保護法》配套辦法執行情況
一、環境行政處罰案件辦理情況
2019年1-2月，全國共下達處罰決定書14870份，罰款金額為11.92億元，案件平均罰款金額8.02萬元。
2019年1-2月，行政處罰案件數量排名前五的省份為：廣東、河北、江蘇、山東、河南；行政處罰罰款金額排名前五的省份為：廣東、江蘇、山東、河南、河北。
2019年1-2月，行政處罰案件數量排名前十的地市為：廣州市、衡水市、東莞市、成都市、佛山市、蘇州市、深圳市、臨沂市、中山市、南京市；行政處罰罰款金額排名前十的地市為：東莞市、廣州市、蘇州市、中山市、無錫市、深圳市、唐山市、臨沂市、佛山市、成都市。
2019年1-2月，行政處罰案件數量排名前十的縣（市、區）為：北京大興區、廣州白云區、佛山順德區、廣州花都區、衡水阜城縣、廣州增城區、天津河東區、廣州番禺區、天津津南區、北京房山區、信陽息縣；行政處罰罰款金額排名前十的縣（市、區）為：南陽唐河縣、唐山古冶區、綏化北林區、佛山順德區、北京大興區、紹興諸暨市、泉州晉江市、天津河東區、深圳龍華區、湘西州花垣縣。
二、配套辦法執行情況
2019年1-2月，全國共查處五類案件1899件。其中，按日連續處罰案件47件，罰款金額5934.04萬元；查封、扣押案件1112件；限產、停產案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌環境污染犯罪案件135件。
2019年1-2月，案件數排名前五名的省份是廣東、河南、江蘇、安徽、河北。
2019年1-2月，配套辦法案件數量排名前十的地市為：開封市、東莞市、臨沂市、深圳市、廣州市、西安市、湛江市、三門峽市、淮北市、阜陽市、滄州市。
2019年1-2月，配套辦法案件數量排名前十的縣（市、區）為：湛江吳川市、東營河口區、淮北濉溪縣、濟南歷下區、無錫江陰市、滄州滄縣、北京朝陽區、呼和浩特和林縣、廣州白云區、肇慶四會市、達州梁縣。
三、各地經驗做法
（一）轉變執法方式，強化服務意識
1.天津濱海新區開展“雙萬雙服”活動、開辦“環保技術超市”、建立環保專家庫，為企業提供困難幫扶和技術指導。
2.江蘇省開展“千名環保干部與企業結對幫扶”活動，實現環保干部與企業“一對一、結對子”，宣講生態環境保護政策，解決環境治理困難和問題。
3.寧波市開展“督政問企”、“入企問診、雙促雙提”活動，對企業采取“診療式”和“點穴式”執法，服務指導企業開展環境治理工作；寧波市生態環境局奉化分局成立“奉化環保議事廳”，對環境事件進行一月一議。
（二）創新制度建設，提供執法保障
1.上海市生態環境局制定《上海市環境監測數據弄虛作假行為調查處理辦法》，為提高監測數據質量，查處監測數據弄虛作假行為提供有效支撐。
2.廣西壯族自治區生態環境廳與公安等部門聯合制定《廣西壯族自治區加強危險廢物全程監管實施方案》，聯合印發《固體廢物環境污染犯罪案件辦理工作指引》，為遏制非法跨境轉移傾倒危險廢物，查處固體廢物環境污染犯罪案件提供有力保障。
3.青海省生態環境廳起草完成《青海省生態環境損害賠償制度改革實施方案》，成立青海省生態環境損害司法鑒定機構，為生態環境損害賠償工作，環境損害訴訟需求提供有力幫助。
（三）開展專項行動，打擊違法行為
1.2018年廣東省生態環境廳組織開展污染源在線監控專項行動，依法查處在線監控弄虛作假環境違法行為。
2.2019年重慶市生態環境局組織開展整治污水偷排偷放行為專項行動，依法查處相關環境違法行為。
四、各地典型案例
公布2019年1-2月典型案例3個，分別是廣東省四會市貞山街道黃家莊黃某非法傾倒危險廢物涉嫌污染環境犯罪案、新疆華電吐魯番發電有限責任公司涉嫌篡改偽造2×135MW發電項目煙氣在線監測數據案、嘉興匯通機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案。
2019年1-2月，全國共下達處罰決定書14870份，罰款金額為11.92億元，案件平均罰款金額8.02萬元。
2019年1-2月，行政處罰案件數量排名前五的省份為：廣東、河北、江蘇、山東、河南；行政處罰罰款金額排名前五的省份為：廣東、江蘇、山東、河南、河北。
2019年1-2月，行政處罰案件數量排名前十的地市為：廣州市、衡水市、東莞市、成都市、佛山市、蘇州市、深圳市、臨沂市、中山市、南京市；行政處罰罰款金額排名前十的地市為：東莞市、廣州市、蘇州市、中山市、無錫市、深圳市、唐山市、臨沂市、佛山市、成都市。
2019年1-2月，行政處罰案件數量排名前十的縣（市、區）為：北京大興區、廣州白云區、佛山順德區、廣州花都區、衡水阜城縣、廣州增城區、天津河東區、廣州番禺區、天津津南區、北京房山區、信陽息縣；行政處罰罰款金額排名前十的縣（市、區）為：南陽唐河縣、唐山古冶區、綏化北林區、佛山順德區、北京大興區、紹興諸暨市、泉州晉江市、天津河東區、深圳龍華區、湘西州花垣縣。
二、配套辦法執行情況
2019年1-2月，全國共查處五類案件1899件。其中，按日連續處罰案件47件，罰款金額5934.04萬元；查封、扣押案件1112件；限產、停產案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌環境污染犯罪案件135件。
2019年1-2月，案件數排名前五名的省份是廣東、河南、江蘇、安徽、河北。
2019年1-2月，配套辦法案件數量排名前十的地市為：開封市、東莞市、臨沂市、深圳市、廣州市、西安市、湛江市、三門峽市、淮北市、阜陽市、滄州市。
2019年1-2月，配套辦法案件數量排名前十的縣（市、區）為：湛江吳川市、東營河口區、淮北濉溪縣、濟南歷下區、無錫江陰市、滄州滄縣、北京朝陽區、呼和浩特和林縣、廣州白云區、肇慶四會市、達州梁縣。
三、各地經驗做法
（一）轉變執法方式，強化服務意識
1.天津濱海新區開展“雙萬雙服”活動、開辦“環保技術超市”、建立環保專家庫，為企業提供困難幫扶和技術指導。
2.江蘇省開展“千名環保干部與企業結對幫扶”活動，實現環保干部與企業“一對一、結對子”，宣講生態環境保護政策，解決環境治理困難和問題。
3.寧波市開展“督政問企”、“入企問診、雙促雙提”活動，對企業采取“診療式”和“點穴式”執法，服務指導企業開展環境治理工作；寧波市生態環境局奉化分局成立“奉化環保議事廳”，對環境事件進行一月一議。
（二）創新制度建設，提供執法保障
1.上海市生態環境局制定《上海市環境監測數據弄虛作假行為調查處理辦法》，為提高監測數據質量，查處監測數據弄虛作假行為提供有效支撐。
2.廣西壯族自治區生態環境廳與公安等部門聯合制定《廣西壯族自治區加強危險廢物全程監管實施方案》，聯合印發《固體廢物環境污染犯罪案件辦理工作指引》，為遏制非法跨境轉移傾倒危險廢物，查處固體廢物環境污染犯罪案件提供有力保障。
3.青海省生態環境廳起草完成《青海省生態環境損害賠償制度改革實施方案》，成立青海省生態環境損害司法鑒定機構，為生態環境損害賠償工作，環境損害訴訟需求提供有力幫助。
（三）開展專項行動，打擊違法行為
1.2018年廣東省生態環境廳組織開展污染源在線監控專項行動，依法查處在線監控弄虛作假環境違法行為。
2.2019年重慶市生態環境局組織開展整治污水偷排偷放行為專項行動，依法查處相關環境違法行為。
四、各地典型案例
公布2019年1-2月典型案例3個，分別是廣東省四會市貞山街道黃家莊黃某非法傾倒危險廢物涉嫌污染環境犯罪案、新疆華電吐魯番發電有限責任公司涉嫌篡改偽造2×135MW發電項目煙氣在線監測數據案、嘉興匯通機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案。
2019年1-2月環保法配套辦法執行情況
2019年1-2月一般行政處罰案件數及罰款金額表
